مقدمة

تشكل حماية الأصناف النباتية الجديدة وجه آخر من أوجه الملكية الفكرية وتهدف إلى مكافأة العمل الابتكاري لمستولدي النباتات بمنحهم حقا استئثارية على أصنافهم لفترة معينة.

 للحصول على تلك الحماية ينبغي أن تستوفي الأصناف النباتية الجديدة معايير محددة.

أما المنظمة التي تشرف على حماية الأنواع النباتية الجديدة فتسمى الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة، أو الأوبوف، وهذا الاسم المختصر مشتق من تسمية المنظمة بالفرنسية.

لماذا ينبغي حماية الأصناف النباتية الجديدة؟

توفر حماية الأصناف النباتية الجديدة حافزاً لتطوير الزراعة والبستنة والحراجة وصون مصالح مستولدي النباتات.

والأصناف المحسنة هي عامل ضروري وفعال جدا من حيث التكلفة لتحسين إنتاج المواد الغذائية والطاقة المتجددة والمواد الخام كماً ونوعاً.

ويقتضي استولاد أصناف نباتية جديدة استثمارا هائلا في المهارات واليد العاملة والموارد المادية والمال والوقت.

وإمكانية حصول مستولد النباتات الناجح على بعض الحقوق الاستئثارية على صنفه الجديد تتيح له فرصة أفضل لتغطية تكاليفه وجمع الأموال الضرورية لاستثمارات أخرى.

 ولولا حقوق مستولدي النباتات، لزادت صعوبة تحقيق تلك الأهداف إذ ما من شيء يمكن أن يمنع الغير من استنبات بذور المستولد و غيرها من مواد الإكثار وبيع الصنف في الأسواق دون الاعتراف بعمل المستولد بأي شكل من الأشكال.

كيف يمكن حماية النباتات الجديدة ؟

تنص اتفاقية تريبس  TRIPS على ثلاثة أنواع من الحماية : ..

• بواسطة نظام البراءات.
• بواسطة تشريع خاص بالنباتات.
• بالجمع بين هاتين الطريقتين.

ثمة رأي يعتبر أن معظم الأصناف النباتية الجديدة لا تتمتع بشرط عدم البديهية المطلوب لحماية البراءة، لأن هذه الأصناف هي حصيلة نشاطات معروفة الوسائل والأهداف.

 وبسبب صعوبة استعمال نظام البراءات تتجه معظم البلدان إلى اعتماد تشريع خاص بحماية الأصناف النباتية الجديدة.

 

ما هي شروط حماية صنف نباتي جديد؟

بموجب وثيقة ۱۹۹۱ للاتفاقية الدولية لحماية الأصناف النباتية الجديدة، يجب أن يكون الصنف:

١. جديداً،

۲. مميزاً،

٣. متجانساً

4. ثابتاً،

5. ومعيناً بتسمية تسمح بتعريفه .

إن شرط الجدة يسمح بالتأكد من أن الصنف لم يتم استغلاله تجارياً.

 وتقييم الجدة تقييم قانوني بحت، وليس تقييما فنيا. كذلك يفترض أن يكون الصنف الجديد معينة بتسمية تعتبر تعريفا لجنسه.

 أما الأسس الفنية لتقييم الصنف فهي: التميز، التجانس والثبات. وسندرس كل منها على حدة.

التميز: يعتبر الصنف متميزا إذا أمكن تمييزه بوضوح عن أي صنف آخر يكون وجوده معروفا علانية في تاريخ إيداع الطلب.

 التعريف الفني الدقيق للتمييز يرتبط بالوصف البيولوجي للصنف، وهذا يخرج عن نطاق هذه الوحدة لأن الأمر في غالب الأحيان يتطلب رأي خبير فني في المجال.

التجانس يعتبر الصنف متجانسا إذا كان متماثلا بما فيه الكفاية في خصائصه الأساسية، مع مراعاة الاختلاف المتوقع باعتبار ظروف كيفية تكاثره. (إستيلاد أو تكاثر).

 ويعني ذلك باختصار أن كل النباتات من صنف معين يجب أن تكون متجانسة، أو متجانسة إلى حد ما. ومقدار التجانس يتوقف على طريقة الإستيلاد أو التكاثر.

الثبات يعتبر الصنف ثابتا إذا لم تتغير صفاته الأساسية إثر تكاثره المتتابع، أو في نهاية كل دورة خاصة التكاثر.

وهذا يعني باختصار، أن الصنف يجب ألا يتغير خلال عمليات التكاثر المتتابعة سواء أكانت بواسطة الزرع أو بواسطة وسائل أخرى.

وتخضع الشروط الثلاث الأنفة الذكر لفحص من قبل خبراء مجازين قبل منح الحماية المطلوبة.

ما هي حقوق مستولد النباتات؟

بموجب وثيقة ۱۹۹۱ للاتفاقية الدولية لحماية الأصناف النباتية الجديدة التي تحدد نطاق حق مستولد النباتات فإنه يتعين على مستولد النباتات الحصول على تصريح مسبق من أجل المباشرة بأي من الأعمال التالية:

1. الإنتاج أو التوالد.
2. التكييف لأغراض الإكثار.
3. العرض للبيع
4. البيع أو أي شكل من أشكال التسويق.
5. التصدير.
6. الاستيراد.
7. التخزين لأي غرض من الأغراض السابقة.

أما الحالات المستثناة من حق مستولد النباتات فهي:

. الأعمال المباشرة لأغراض شخصية غير تجارية.

. الأعمال المباشرة على سبيل التجربة.

. الأعمال المباشرة من أجل استولاد أصناف جديدة، إلا عندما يتعلق الأمر بالأصناف المشتقة وبعض الأصناف الأخرى التي لا يمكن استغلالها قبل الحصول على تصريح مستولد النباتات الأول.

إن أحكام، الفقرة الأولى تعني، إذا فسرت حرفياً، أن المزارعين يجب أن يحصلوا على تصريح مستولد النباتات في حال أرادوا أن يحتفظوا بالبذور من أجل زرعها في الموسم القادم.

ولكن وثيقة ۱۹۹۱ للاتفاقية الدولية لحماية الأصناف النباتية الجديدة تتضمن استثناءً اختيارياً يسمح للدول بتقييد حق مستولد النباتات فيما يتعلق بأي صنف من أجل السماح للمزارعين بأن يستعملوا في أراضيهم محصول الحصاد الذي حصلوا عليه عن طريق زراعة الصنف المحمي أو أي صنف من الأصناف المشتقة أو الأصناف الأخرى المذكورة سابقاً.

وقد اعتمد عمليا كل البلدان التي انضمت إلى وثيقة ۱۹۹۱ “استثناء المزارع” هذا بشكل أو بآخر.

 

ما هي مدة حق مستولد النباتات؟

إن الحد الأدنى للحماية بحسب وثيقة ۱۹۹۱ للاتفاقية هو: 25 عاماً للأشجار والكروم. 20 عاماً للنباتات الأخرى.

سؤال رقم (1): هل يمكن لمستولد النبات أن يتمتع بحماية دولية لنبات ما؟

كما هي الحال بالنسبة إلى نظم الحماية الأخرى، فإن كل بلد يمنح الحماية على حدة لمستولد النباتات الذي يرغب بحماية صنفه الجديد في هذا البلد. ولكن توجد حالياً نظم فوق وطنية للحماية كمثال المكتب الأوروبي لحماية الأصناف النباتية الجديدة، ونظم أخرى يجري العمل على إطلاقها. أما نشاطات الأوبوف فهي تبسط كثيرا إجراءات الحماية إذ تشجع أعضاء الاتحاد على قبول الفحوص الفنية التي تجري في البلدان الأخرى الأعضاء. وتهدف تلك الفحوص إلى التخفيف من تكاليف تشغيل أنظمة الحماية بغية الحصول على حماية في بلدان عدة.

ملخص

توفر الحماية للأصناف النباتية الجديدة كحافز لتطوير الزراعة والبستنة والحراجة وصون مصالح مستولدي النباتات. والأصناف المحسنة هي عامل ضروري وفعال جداً من حيث التكلفة لتحسين إنتاج المواد الغذائية والطاقة المتجددة والمواد الخام كماً ونوعاً.

معظم البلدان التي تمنح الحماية المستولدي النباتات تعتمد تشريعات خاصة في هذا المجال ترتكز على اتفاقية الاتحاد الدولي لحماية الأصناف النباتية الجديدة التي يديرها مكتب الأوبوف ومقره جنيف.

لكي يتمتع بالحماية يجب أن يكون الصنف:

• جديداً (أو غریبأ غير مألوف).
•  مميزاً.
• متجانساً .
• ثابتاً .
• معين بتسمية تسمح بتعريفه .

 

يتعين الحصول على تصريح مستولد النباتات المباشرة الأعمال التالية:

• الإنتاج أو التوالد.
• . التكييف لأغراض الإكثار.
• العرض للبيع .
• البيع أو أي من أشكال التسويق.
• التصدير.
• الاستيراد.
• التخزين لأي غرض من الأغراض السابقة.

لقد سن الكثير من البلدان تشريعات خاصة تسمح للمزارعين بالاحتفاظ بجزء من المحصول كبذور للزراعة أو التوالد أو التكاثر للموسم القادم.

الحد الأدنى للحماية هو :

1 – 25 عاما للأشجار والكروم

 2- 20 عاما للنباتات الأخرى

من أهم أدوار الأوبوف مساعدة مستولدي النباتات على الحصول على الحماية في دول عدة.

وهي تقدر على ذلك من خلال تشجيع الأعضاء على قبول الفحوص الفنية التي يتم إجراؤها في البلدان الأعضاء الأخرى.

النصوص التشريعية

– الاتفاقية الدولية لحماية الأصناف النباتية الجديدة.

– اتفاقية تريبس.

ما هي الملكية الفكرية ؟ قد تكون ملما بالإجابة على هذا السؤال إلى حد ما.

تعلم أن من يخترع آلة ما أو من يؤلف كتابا أو من يلحن قطعة موسيقية يعتبر عادة مالك العمل الذي قام به. وتعرف، لا شك، أنه يترتب على هذا المبدأ بعض التبعات القانونية إذ إنه لا يمكنك أن تنسخ هذه الأعمال أو أن تشتري نسخا منها بدون أن تأخذ بالاعتبار حقوق أصحابها. فمن الطبيعي أن تكون الرسوم والنماذج الصناعية الأصلية للمفروشات وورق الجدران وما شابه ملك شخص أو مؤسسة ما.

وفي كل مرة تشتري فيها هذه الأشياء المحمية يذهب جزء من المبلغ الذي تدفعه إلى ص احب الحق كمكافأة له على الوقت والمال والجهد والتفكير الذي بذله في ابتكار العمل. وقد أدى هذا النظام عبر السنوات إلى تطوير الصناعات كصناعة الموسيقى مثلا التي تزدهر وتنتشر على نطاق العالم وتحفز المواهب الجديدة على إنتاج المزيد من الابتكارات.

الجدول التالي يقترح بعض الأمثلة عن أشياء يمكن حمايتها باعتبارها ملكية فكرية بحسب القوانين الوطنية و/أو المعاهدات الدولية الخاصة بالملكية الفكرية.

البيانات الجغرافية بمنشأ أنواع معينة من المنتجات	رسوم ونماذج الاشياء	الاقراص المغناطيسية
الأسماء التجارية	الصور	الأداء العلني
العمليات الصناعية	الشعارات	البث ال‘ذاعي والتلفزيوني
الصيغ الكيميائية	العلامات التجارية	الفيديو
المواد	الدوائر المتكاملة	العاب الحاسوب
العطور	الاختراعات	براج الحاسوب

دعنا نبدأ بإعطاء تعريف دقيق للملكية الفكرية نستطيع أن نبني عليه أساسا متينا ترتكز عليه شروحاتنا اللاحقة لمختلف أنواع الملكية الفكرية والمعاهدات الدولية التي تحكمها.

أفضل نقطة للانطلاق في تعريف كلمة “ملكية“.

إن العنصر المشترك بين معظم أنواع الملكية هو أن للمالك الحرية المطلقة في استعمال ملكيته أو في منع الآخرين من استعمالها وذلك في نطاق ما يسمح به القانون.

يقتصر استعمال مصطلح ” الملكية الفكرية” في أيامنا الحاضرة على أنواع الملكية التي يبدعها الفكر الإنساني. وتجدر الإشارة إلى أن اتفاقية إنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو) لم تحدد عبارة الملكية الفكرية بشكل واضح واختارت الدول التي قامت بصياغة مشروع الاتفاقية أن تقدم لائحة حصرية بالحقوق المتعلقة بالملكية الفكرية.

 وهذه الحقوق تشمل بحسب الفقرة الثامنة من المادة الثانية من ” اتفاقية إنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية الموقعة في استوكهولم في 14 تموز/يوليو ۱۹۹۷”

ما يلي:

-المصنفات الأدبية والفنية والعلمية،

-إنجازات الفنانين القائمين بالأداء والفونغرامات و برامج الإذاعة والتلفزيون،

-الاختراعات في جميع مجالات الاجتهاد الإنساني،

-الاكتشافات العلمية،

-الرسوم والنماذج الصناعية،

-العلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء والسمات التجارية،

-الحماية من المنافسة غير المشروعة،

وجميع الحقوق الأخرى الناتجة عن النشاط الفكري في المجالات الصناعية والعلمية والأدبية والفنية”.

لأسباب إدارية وتاريخية نجد أن الملكية الفكرية تشمل في العادة العناوين العريضة التالية :

.1. المصنفات الأدبية والفنية والعلمية (مثلا: الكتب)، وحماية هذا النوع من الملكية ترعاه القوانين المتعلقة بحق المؤلف.

٢. الأداء والبث الإذاعي والتلفزيوني (مثلا: الحفلات الموسيقية)، وحماية هذا النوع من الملكية ترعاه القوانين المختصة بالحقوق المجاورة لحق المؤلف.

٣. الاختراعات (مثلا: نوع جديد من المحركات النفاثة)، وحماية الاختراعات تتم بواسطة القوانين الخاصة بالبراءات.

4- الرسوم والنماذج الصناعية (مثلا: شكل زجاجة مشروب بارد). وحماية الرسوم والنماذج الصناعية تتم بواسطة التشريعات الخاصة بها أو من خلال قوانين الملكية الصناعية أو من خلال قانون حق المؤلف.

5- العلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء والسمات التجارية (مثلا: شعار الشركة أو البيانات الجغرافية للسلع ذات المنشأ الفريد كجبنة روكفور). وثمة طرق عديدة لحماية هذه العلامات سيتم تناولها بالتفصيل في الوحدة المخصصة للعلامات التجارية.

6- الحماية من المنافسة غير المشروعة. ( مثلا: الادعاءات الكاذبة ضد مشروع الغير أو تقليد سلع الغير بهدف خداع الزبون). سوف تتناول بعض الوحدات موضوع المنافسة غير المشروعة كما ستخصص له وحدة دراسية مستقلة.

يشمل لفظ (القوانين) القوانين القومية والاتفاقيات الدولية المعاهدات ، الاتفاقيات وما شابها من الاتفاقات الحكومية الداخلية

 

لماذا الاهتمام بحقوق الملكية الفكرية ؟

السبب الأول للاهتمام بحماية الملكية الفكرية هو الرغبة في تأمين العدالة التي تسمح لأي شخص جها ووقتا في ابتكار عمل ما بأن ينتفع ماديا من عمله هذا.

والسبب الثاني هو أن الحماية الممنوحة للملكية الفكرية تشجع المبدعين كثيرا على القيام بمزيد من الابتكارات، نظرا للمردود المادي لأعمالهم هذه فتنمو بذلك وتزدهر الصناعات والشركات القائمة على تلك الابتكارات.

خير مثال على ما سبق ذكره هو صناعة الدواء في العالم. إذ أن طرح دواء في السوق يتطلب استثمارات لمدة طويلة ومصاريف في مجال البحث والتطوير (وقت كثير في المختبرات العلمية وفي الأبحاث والتجارب وفي الحصول على الموافقة المطلوبة للتسويق) وهذا كله يكلف أموالا طائلة تقدر بآلاف الدولارات (أو الماركات أو الينات أو الليرات لا فرق) يستوجب إنفاقها قبل طرح الدواء في السوق. وبالتالي، وفي حال عدم وجود حقوق الملكية الفكرية تمنع المنافسين من صنع الدواء ذاته فإنه ما من مصلحة للشركة التي صنعت هذا الدواء بأن تنفق الوقت والجهود والأموال من أجل تطويره. ففي غياب الحماية التي يؤمنا نظام براءات الاختراع، قد تواجه هذه الشركة خسائر اقتصادية ضخمة بسبب الحرية المطلقة لمنافسيها بالانتفاع من جهودها. وفي غياب الحماية التي يوفرها نظام العلامات التجارية لا تتمتع هذه الشركة بالسمعة التجارية المطلوبة من خلال إخلاص الزبائن لعلامتها التجارية والذي يجعلها تستمر في السوق لمدة أكثر من تلك التي تؤمنها الحماية بواسطة البراءة وحدها. وفي غياب الحماية التي تصونها القوانين والمعاهدات الخاصة بالملكية الفكرية فإن هذه المؤسسات التجارية الدوائية لن تبذل أي مجهود في مجال البحث بهدف إنتاج أدوية جديدة. يبين هذا المثل بشكل واضح أنه من دون الحماية الموضحة أعلاه ستكون الصحة في العالم أكثر تدنية مما هي عليه الآن . تساعد حقوق الملكية الفكرية على حماية الإبداعات الثقافية الشفهية وغير المسجلة في بعض البلدان ولاسيما البلدان النامية، وهذا ما يعرف بحماية الفلكلور الفن الشعبي). وتسمح هذه الحماية للدول وللسكان الأصليين بالاستفادة من العائد المادي ومن الأرباح الناتجة عن هذه الحماية.

 

الأسباب التي تدفع الدول لسن تشريعات وطنية وللتوقيع على اتفاقيات إقليمية أو دولية في مجال حقوق الملكية الفكرية تشمل:

تشجيع الإبداع الفكري من خلال توفير الحماية له؛ الاعتراف الرسمي بالمبدعين؛ خلق بنوك للمعلومات تتضمن معلومات حيوية؛ تسهيل نمو الصناعة والثقافة المحلية والتجارة الدولية من خلال المعاهدات التي تقدم الحماية المتعددة متعددة الأطراف.

سوف نتناول في الوحدات اللاحقة مجالات الملكية الفكرية التي تم ذكرها سابقاً.

---

نقلاً عن المنظمة العالمية للملكية الفكرية